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时时彩计划群骗局:[有效]恩施州人民政府办公室关于印发“放心消费在恩施”创建行动方案的通知

恩施州政办发〔2018〕24号

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各县市人民政府,州政府有关部门:

经州人民政府同意,现将《“放心消费在恩施”创建行动方案》印发给你们,请认真组织实施。

恩施州人民政府办公室

2018年3月21日

“放心消费在恩施”创建行动方案

为充分发挥消费拉动经济增长的基础作用,努力营造安全放心的消费环境,切实维护和保障消费者合法权益,根据《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发〔2017〕6号)及全州“一谷两基地三示范区”形象定位要求,结合我州实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“政府主导、部门协同、企业自治、社会监督”的原则,以消费“安全、质量、价格、服务、维权”为主要创建内容,突出“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”主题,全方位提升政府监管效能、企业自律水平、社会监督水平和群众消费信心,着力推进消费维权协同共治,切实保护消费者合法权益,营造安全放心的消费环境,促进全州经济平稳快速发展。

二、创建目标

2020年,全州消费环境安全度明显提升,消费维权法律意识明显增强,消费维权工作机制更加完善,商品和服务整体质量明显提高,消费领域中的突出问题得到有效解决,放心消费示范创建取得明显成效,参创企业(经营户)、行业建立健全产品质量和服务质量管理及售后服务保障体系。全州大中型超市、社会公用企业、富硒产品专卖店、3A级以上旅游景区、网络销售平台等与消费密切相关的生产经营单位参创率达90%以上,美容美发、餐饮、旅店、民宿等行业参创率达到80%以上,创建放心消费示范单位500家以上,培育一批“放心消费街道(乡镇)”“放心消费社区(村)”“放心消费行业”。

三、工作任务和职责分工

(一)打造安全放心消费环境。

1.开展质量维权行动。紧贴民生需求,推动商品线上线下一体化监管,聚焦母婴用品、家用电器、通信器材、家装材料、服装鞋帽等群众普遍关注的商品,强化风险管控,完善风险隐患抽查机制,有效解决消费安全突出问题。针对问题多发领域开展专项执法整顿,加强靶向性抽检,公开抽检结果,发布消费警示,严厉打击生产销售不合格商品的行为,不断提高消费品供给质量。(牵头单位:州工商局;责任单位:州质监局、州食药监局,各县市人民政府)

2.开展“恩施生产”质量提升行动。聚焦恩施硒食品精深加工产品,进一步提高恩施企业产品质量,满足消费需求,维护“世界硒都·中国硒谷”美誉度。(牵头单位:州质监局;责任单位:州硒资源局、州工商局、州食药监局,各县市人民政府)

3.开展价格规范行动。加强市场价格行为监管,依法规范和管理经营者价格行为,要求商品和服务明码标价,依法严厉查处操纵价格、价格垄断、低价倾销、哄抬物价、价格欺诈、变向提压价、高价交易等价格违法行为。(牵头单位:州发改委;责任单位:各县市人民政府)

4.开展格式条款合同规范行动。对群众关注的热点行业和公用事业领域的格式合同加强监督管理,进一步规范公用事业、电信、旅游、中介服务等行业的合同格式条款,纠正不平等合同格式条款,严厉查处利用合同格式条款侵犯消费者合法权益、危害社会公共利益的违法违规行为,实现查办一个案件、纠正一类合同、规范一个行业的目标。(牵头单位:州工商局;责任单位:州发改委、州经信委、州商务局,各县市人民政府)

5.开展“放心品牌”打造行动。引导经营者落实进货检查验收、进(销)货台账、商品质量承诺、不合格商品退市、问题商品退换货、经营者首问和赔偿先付、消费纠纷和解等制度。开展“放心消费街道(乡镇)”“放心消费社区(村)”“放心消费行业”创建活动,加强农村日常消费品质量监督检查,提高城乡消费维权均等化水平。(牵头单位:州工商局;责任单位:州发改委、州教育局、州商务局、州食药监局,各县市人民政府)

6.开展重点领域规范行动。以与消费者日常生活密切相关的或者消费者投诉举报相对集中的行业和领域为重点,对旅游消费、预付式消费、老年保健品消费、金融消费等领域进行专项整治,通过消费体察、行业规范、社会曝光、公开点评、行政约谈、执法办案等一系列举措,打击行业违规违法行为,加强行业自律。(牵头单位:州旅游委、州商务局、州食药监局、州政府金融办;责任单位:各县市人民政府)

7.开展食品安全提升行动。扎实推进食品安全体系建设,着力解决当前影响食品安全的突出问题。(牵头单位:州食药监局;责任单位:州质监局、州工商局,各县市人民政府)

(二)推进放心消费社会共治。

1.完善文明理性的教育引导机制。加快推进经营者“守法、诚信、担当”、消费者“科学、文明、理性、绿色”为主要内容的消费安全文化建设,引导消费者和经营者建立正确的价值导向,夯实全面实施放心消费教育的文化基础,依托省级、州级消费教育基地,打造消费教育品牌。积极开展“3·15”国际消费者权益日主题活动,扩大消费教育宣传效果。(牵头单位:州工商局;责任单位:州委宣传部、州教育局、州消费者委员会,各县市人民政府)

2.完善高效便民的投诉处理机制。建立全州统一的投诉举报平台,畅通消费者投诉表达、矛盾化解和权益维护渠道,推动消费维权便利化。对消费者投诉实行首接负责制和快速处理制,涉及跨部门职责的,实行指定部门处理、其他部门协同处置的联动机制。(牵头单位:州工商局;责任单位:州综治委、州信访局、州发改委、州住建委、州商务局,各县市人民政府)

3.完善多元参与的社会监督机制。全面落实和完善联席会议、情况通报、信息共享、综合整治、督查考核等工作制度,通过消费体验、企业劝喻、信息披露等监督手段扩大警示效果,充分发挥各类新闻媒体的舆论监督作用,宣传诚信经营的正面典型,曝光违法经营的不良商家和不法行为。(牵头单位:州工商局;责任单位:州委宣传部、州消费者委员会,各县市人民政府)

4.完善协同共享的联合惩戒机制。加强信用监管,通过信息公开和共享,建立跨部门、跨领域的联合惩戒机制,打造部门协同联合、行业组织自律管理、社会舆论广泛监督的共同治理格局,形成“一处违法、处处受限”的社会氛围,营造守信者处处收益、失信者寸步难行的社会风气。(牵头单位:州工商局;责任单位:州发改委、州财政局、州公共资源交易监管局、州招商局,各县市人民政府)

5.完善诚信自律的主体责任机制。按照“谁生产谁负责、谁经营谁负责、谁服务谁负责”的原则,强化市场主体责任制。深化企业年报公示制度,将异常名录信息归集范围扩大到市场监管以外的行政部门,建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度,健全市场主体诚信档案、行业红黑名单、市场退出等机制,鼓励公众监督,督促生产经营者履行主体责任、诚信守法经营。(牵头单位:州工商局;责任单位:州发改委、州经信委,各县市人民政府)

四、工作要求

(一)强化组织领导。州消费者权益保护工作联席会议负责领导全州放心消费创建工作,统一组织协调和督促指导放心消费创建工作。各县市、州直各牵头单位要结合实际制定具体实施方案,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,确保“放心消费在恩施”创建行动取得实效。

(二)强化统筹推进。各级各有关部门要密切关注与民生紧密相关、群众举报较多、社会关注度高的行业和单位,采取先易后难、典型示范、逐步推开的方法,推动“放心消费在恩施”创建工作全面开展。更充分调动广大消费者参与放心消费工作的积极性,增强企业、行业和各类行业协会组织开展放心消费工作的主动性,把放心消费延伸到各行各业,发挥志愿者、专家库等公益性组织的作用,积极推动放心消费诚信企业联盟建设,形成携手共创、社会共治的良好格局。

(三)注重宣传引导。各县市要加大对“放心消费在恩施”创建工作的宣传力度,提高消费者及社会公众的知晓度。要综合运用消费者评价、中介机构评估、新闻媒体监督等手段,为社会公众提供消费指引。推动放心消费创建宣传进市场、进企业、进景区、进学校、进电商,增强经营者的法律意识、诚信意识、责任意识,增强广大消费者的自我保护意识和维权意识。

(四)加强监督检查。各级各有关部门要加强对创建工作的调研指导,及时协调解决创建工作中遇到的问题。要狠抓创建工作督促检查,对落实到位、积极作为的典型要通报表扬,对敷衍塞责、工作不力的要严肃问责。

发:
各县市人民政府,州政府各部门。
送:
州委办公室,恩施军分区,州人大常委会办公室,州政协办公室,州中级人民法院,州人民检察院。


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